互联网金融背景下融资担保业务监管趋势分析，融资担保注册

更新时间：2019/7/22 10:08:39信息编号：2495569

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详细介绍

互联网金融背景下融资担保业务监管趋势分析，融资担保注册

关于融资担保公司的法律法规及相关监管政策，最早比较零散地分布在银监会、人民银行、联席会议等各方陆续下发的20多份规范性文件中，多年来适用的是2010年银监会等七部委共同下发的《融资性担保公司管理暂行办法》www.bdsh5.com。

在实践中，一方面，我国融资担保行业发展速度较快，并且作为发展普惠金融、促进资金融通的手段，融资担保对于解决小微企业和“三农”融资难融资贵等问题具有重要作用。但另一方面，由于各地的融资担保监管机构不统一（主要是省、自治区、直辖市的政府金融办，但是有不少地方有差异，甚至有的地区没有金融办），融资性担保行业一直未得到有效的规范。个别融资性担保机构发生风险事件，暴露出一些融资性担保机构存在资本金不实、挪用或占用保证金、关联交易复杂等问题。

基于此，国务院于2017年8月21日发布了《融资担保公司监督管理条例》（以下简称“条例”）。紧接着，今年4月初，新挂牌的中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）下发一号文—关于印发《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度的通知，即《融资担保业务经营许可证管理办法》《融资担保责任余额计量办法》《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》（以下简称“四项配套制度”）。该四项配套制度主要对《融资担保公司监督管理条例》从许可经营、融资担保责任余额认定、融资担保公司资产划分及比例确定，以及银行业金融机构与融资担保合作注意事项等四个方面进一步细化欢迎www.bdsh5.com。

《融资担保公司监督管理条例》配套制度

1、从事融资担保业务必须取得《融资担保业务经营许可证》。《融资担保公司监督管理条例》第六条规定，“设立融资担保公司，应当经监督管理部门批准。”第八条规定，“监督管理部门决定批准的，颁发融资担保业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。”四项配套制度中的《融资担保业务经营许可证管理办法》进一步规范了监督管理部门对融资担保业务经营许可证的管理，“持牌经营”在融资担保领域亦成为监管重点，有权办理许可证的监督管理部门主要包括各省、自治区、直辖市的政府金融办等。

2、规范融资担保业务范围类型，互联网借贷纳入相关范畴。根据《融资担保公司管理条例》，融资担保是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为欢迎www.bdsh5.com。四项配套制度中的《融资担保责任余额计量办法》在此基础上进一步明确了融资担保业务的范围类型。

3、银行应与持牌担保公司开展担保业务，且业务向小微企业和“三农”进行倾斜。对于银行与融资担保公司合作，应重点关注配套制度中的《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》（以下简称“指引”）。指引规定，银担合作（银行业金融机构与融资担保公司业务合作）应遵循自愿、平等、公平诚信、合规审慎经营的原则，银行不得与不持有融资担保业务经营许可证的担保公司开展担保业务合作，已开展担保业务合作的，应当妥善清理处置现有合作业务。

由此可见，在审核直接或间接与银行开展业务合作的融资担保公司资质时，拥有融资担保业务经营许可证是其必要条件。同时，银行与融资担保公司合作向小微企业和“三农”进行政策倾斜，对于风险容忍度、融资成本、费率等予以优惠条件本地生活网。除以上提及三点之外，条例及其配套制度还在重点引导融资担保公司专注主业、审慎经营、准确计量融资担保责任余额，切实降低小微企业和“三农”融资成本等方面进行规范。银保监会称，此次四项配套制度的发布为原则性纲领文件，各地金融办可根据相关制度制定出台地方实施细则，且只严不松。

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互联网借贷项下融资担保业务趋势探讨

2018年5月7日下发的《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》进一步明确，“未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。”此次条例及四项配套制度也不断强调“持牌经营”的要求。由此可见，中国金融监管的一个核心在于牌照管理。没有达到设立融资担保公司相应条件的公司，将无法取得牌照，并面临无法持续提供融资担保服务的窘境本_地_生_活_网。

可以认为，随着条例及四项配套制度的施行，融资担保行业业务运营方向及与银行合作模式等将产生重大影响，不达标、不规范的公司将逐步退出市场，行业集中度将有所提高，监管态势趋于严格。来源：赤峰鸿德担保

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